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“一开始我们合作还算愉快,我做事情比较麻利,他们还挺满意的。”陈阿姨告诉记者,2020年10月30日,自己在接送雇主孩子回家的路上,不慎脚踝骨折。“这下不仅没能挣钱,还额外花了4000多元的医药费,有4个月都没法上班。”陈阿姨无奈地说。受伤后,陈阿姨本以为自己在工作时间受伤可以算作工伤,但后来她才知道,自己与雇主、家政公司之间签订的是服务协议,与任何一方都不存在劳动关系。最终,法院酌情确定陈阿姨承担60%的责任,雇主承担40%的责任。
陕西恒达律师事务所律师赵良善表示,在实践中,不少家政工与家政服务公司之间建立的是中介服务合同关系,只有部分家政服务企业与家政工建立的是劳动关系,而家政工与雇主之间建立的则是纯粹的劳务关系。“同时,一些家政工维权意识不强,有的更希望按月多拿钱,并不愿意受家政服务公司、雇主更多约束,这也造成家政工权益难以得到有力保护。”赵良善总结道。
河北冀港(北京)律师事务所律师李世泽指出,在中介制较为松散的管理模式下,不仅是家政服务人员,雇主的权利和义务边界也不够清晰。“在这种雇佣劳务关系下,雇主与家政工之间往往处于不平等的地位,一旦双方发生纠纷,应依据合同的规则去处理,而这些合同往往缺乏对家政工权益保护的条款,因此难以落实对家政工的保护。”李世泽说。
事实上,早在2019年,国务院办公厅印发的《关于促进家政服务业提质扩容的意见》就提出支持发展员工制家政企业。2023年12月,国家发展改革委等6部门印发的《关于支持和引导家政服务业员工制转型发展的指导意见》也提出,鼓励有条件的家政企业积极发展员工制,不断提高家政员工的数量和比例,实现家政企业规范化、标准化、职业化发展。
“企业需要支付固定工资、社会保险费用、培训费用等,这增加了企业的运营成本。”在张艳华看来,发展员工制家政企业是一个积极的趋势,有利于提升家政服务行业的整体水平和家政工的福祉,但其发展还需要政府、企业和社会各界的共同努力。“加大相关政策的支持力度,提高企业积极性。有关部门应积极推进行业标准建立、技能等级认证等工作,畅通员工制家政企业职工的职业发展通道。此外,鼓励家政企业创新发展,做强做优一批员工制龙头企业,培育具有示范作用的优质品牌。”张艳华建议。
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